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【财政与税收】

二、征税和纳税

1、税收及其种类

(1)税收含义

①税收的含义：人们习惯将税和税的征收合称为税收，从本质上看税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。

②税收必然性：有国就有税。国家通过税收形式组织财政收入，为其自身存在和发展提供物质保障。

③有税必有法。税法是税收的法律依据和法律保障。

(2)税收的特征：

①强制性(国家凭借政治权利强制征收。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税)。②无偿性(国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价)。

③固定性(国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批转不能随意改变)。

三个基本特征的关系：税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障;税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

(3)我国税收和种类：根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。增值税和个人所得税是影响最大的两个税种。

①增值税：

A.含义：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税种。

B.它的纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。

C.增值税的基本税率为17%。

D.作用：增值税只对增值额征税，不仅可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。

②个人所得税：

A.含义：是国家对个人所得征收的一种税。我国个人所得税，按照应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。

B.实行超额累进税率，特点：纳税人所得越高，(高收入者多纳税少收入者少纳税)税率越高;所得越低，税率越低。

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